15:5605.04.2011г.
Как сообщал «Новый Севастополь», в Евпатории состоялся учебный семинар по проблемам реформирования теплообеспечения городского хозяйства. В его работе приняли участие делегации Севастополя, Джанкоя и Красноперекопска.
По просьбе севастопольских журналистов ситуацию прокомментировал Андрей Мицкан – заместитель руководителя проекта «Реформа городского теплообеспечения Украины»:
- Мы помогаем правительству Украины, прежде всего отраслевому министерству, в подготовке законодательной нормативно-правовой базы, что касается сектора теплообеспечения. Например, мы принимали участие в разработке национальной стратегии теплообеспечения. На сегодняшний день такая концепция разработана.
Мы также помогли правительству разработать ряд законопроектов, которые касаются улучшения услуг, качества и доступности тепла в городах Украины. С нашей помощью были разработаны и приняты законы о создании национальной комиссии по регулированию жилищно-коммунального хозяйства Украины, а также закон об особенностях аренды и концессии в жилищно-коммунальном хозяйстве Украины. Почему эти законы? Понятно, что ни один городской бюджет не в состоянии глобально решать вопросы развития ЖКХ, потому что инвестиции требуются немалые.
В настоящее время плотно работаем над внесением изменений в закон об ОСМД. Нужно формировать институт собственников зданий. Практика показывает, что именно из-за некачественного состояния зданий сегодня теряется больше половины энергии, которая подается для их обогрева.
И, конечно же, мы работаем с городами. У нас 36 партнерских городов, представители которых участвуют в обучении по энергопланированию согласно европейским стандартам и методикам. Из них в 25-ти городах, куда входит и Севастополь, мы занимаемся разработкой конкретных программ по муниципальному энергопланированию. Эти документы соответствуют европейским директивам, они являются рабочим и политическим документом, рассчитанным на 4-5 лет для того, чтобы улучшить систему теплообеспечения в конкретном городе.
Как это происходит? Наши специалисты за деньги проекта, то есть бесплатно для городов, проводят энергоаудиты тепловых систем и систем потребления тепла в типовых домах, а также в зданиях бюджетной сферы – больницах, школах и т.д. В каждом городе исследования проводятся на 15-ти объектах. Полученную информацию мы помогаем городам внести в так называемую муниципальную энергетическую информационную систему. Это программное обеспечение также бесплатно передается руководству городов. С помощью таких систем легче спрогнозировать ситуацию и понять, какие есть инвестиционные приоритеты в том или ином городе.
Сейчас мы как раз находимся на одном из семинаров в Евпатории, где рабочие группы специалистов из трех крымских городов – Севастополя, Красноперекопска и Джанкоя – проходят обучение.
Наша деятельность не ограничивается только разработкой документов и учебой. Самый главный шаг – это внедрение планов. Здесь мы очень плотно работаем по трем направлениям. Прежде всего, это помощь нашим городам-партнерам, которые уже разработали энергопланы и получают финансирование из госбюджета.
Второе направление – получение грантов на реализацию части тех или иных проектов. Речь идет не только о грантах от нашего проекта (у нас имеются небольшие возможности для этого), но также грантов от других международных доноров, с которыми мы тесно сотрудничаем.
Наконец, есть возможности для реализации больших инвестиционных проектов, которые касаются теплосетей. Заимствование осуществляется не по украинским драконовским процентам, а по международным ставкам, которые варьируют от 3 до 7 процентов. Здесь мы работаем с Мировым банком и европейскими банками.
Что сделано на сегодняшний день? Надо сказать, что мы уже прошли экватор нашего проекта и закончили работу с первой шестеркой наших городов. Один из этих городов – Евпатория. Здесь был разработан энергоплан, проведены все энергоаудиты, идентифицированы инвестиционные проекты. Эти проекты сгруппированы на приоритетные, среднесрочные и долгосрочные. Те, которые приоритетные, совместно с нашим проектом (грантовым финансированием) и с бюджетом города уже осуществляются. Работа ведется по пяти приоритетным проектам.
Руководство Евпатории заявляет, что эти работы уже приносят конкретный результат. Не случайно семинар проводим в Евпатории, чтобы другие города посмотрели и убедились в важности того, что им предлагается и этим надо заниматься.
К слову, в работе семинара приняли участие городские головы Красноперекопска и Джанкоя, а также зам. начальника управления ЖКХ Севастополя. Мы видим, что есть реальное понимание проблем и необходимости улучшать ситуацию.
О перспективах работах в Севастополе. В настоящее время ведется подготовка энергетического плана. Все обследования уже закончены, мы провели энергоаудиты 15 зданий, которые были выбраны совместно с городской властью. Завершено сканирование тепловой системы. Отчет о результатах этих исследований на следующей неделе будет направлен в «Фонд Севастополь», который является нашим партнером, и в горсовет.
Затем эти данные будут занесены в муниципальную информационную систему, которую мы бесплатно передадим Севастополю с тем, чтобы подготовить энергоплан и определить приоритетность проектов.
В перспективе совместно с исполнительной властью Севастополя обязательно осуществим демонстрационный проект на основе софинансирования. Мы увидели заинтересованность руководства Севастополя, а также международных кредитных финансовых организаций. Мировой банк, Европейский банк готовы снова вернуться в Севастополь и обсудить перспективы кредитования крупных проектов.
Параллельно работы ведутся по проблемам ОСМД. Совместно с городом планируем открыть в Севастополе центр развития ОСМД. Надеемся сделать это в ближайшее время, если все сложится, то уже в конце мая такой центр будет работать.