Пояснительная записка к проекту решения «Об отмене решения городского Совета от 08.04.2008 г. № 4028 «О предоставлении ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» в пользование охотничьих угодий, расположенных на подведомственной Севастопольскому городскому Совету территории»

Домой

23:0813.05.2008г.

8 апреля 2008 г. на основании ходатайства ООО «Орлиновское охотничье хозяйство», представления Севастопольского государственного лесоохотничьего хозяйства, согласования КСП Агрофирма «Красный Октябрь», СОАО «Севастопольский», СПК «Горный», руководствуясь ст. 22 ЗУ «Об охотничьем хозяйстве и охоте», ст. 26 ЗУ «О местном самоуправлении в Украине», Севастопольским городским Советом было принято решение № 4028 «О предоставлении ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» в пользование охотничьих угодий, расположенных на подведомственной Севастопольскому городскому Совету территории».

Проект вышеуказанного решения был включен в повестку дня Х сессии городского Совета в день пленарного заседания по предложению председателя Севастопольского городского Совета без согласования Президиума горсовета, а так же постоянных комиссий городского Совета.

Материалы, на основании которых было предложено принять данное решение, содержат в себе ряд сомнительных и противоречивых сведений. При принятии данного решения допущены нарушения законодательства Украины.

На основании ст. 22 ЗУ «Об охотничьем хозяйстве и охоте», передача охотничьих угодий в пользование происходит на основании представления местного органа специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области охотничьего хозяйства и охоты. Таковым посчитало себя ГП «Севастопольское государственное лесоохотничье хозяйство» (директор Нефедов В.А.), согласно представления № 388 от 09.08.06 г. Однако в постановлении Кабинета Министров Украины № 678 от 26.04.07 не предусмотрено создания такого органа в г. Севастополе, следовательно руководством ГП СОЛОХ превышены свои полномочия.
Этой же статьей (ст. 22 ЗУ «Об охотничьем хозяйстве и охоте») предусмотрено обязательное наличие согласования местного органа специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области охраны окружающей и природной среды. Данное согласование в материалах отсутствует. Пунктом 2.2. принятого решения № 4028 предусмотрено «предоставить в Севастопольское государственное лесоохотничье хозяйство, в Севастопольский городской Совет представления местного органа специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области охраны окружающей и природной среды на момент заключения договора, что является грубым нарушением ст. 22 «Об охотничьем хозяйстве и охоте».
В соответствии со ст. ст. 1, 21 ЗУ «Об охотничьем хозяйстве и охоте» пользователями охотничьих угодий являются специализированные охотничьи хозяйства или другие предприятия, учреждения и организации, в которых созданы специализированные подразделения для ведения охотничьего хозяйства. ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» не представлены документы, подтверждающие что данное Общество является специализированным охотничьим хозяйством либо имеет специализированное подразделение для ведения охотничьего хозяйства.
Согласно описанию места расположения предоставленных в пользования охотугодий, данные охотугодья располагаются на земельном участке, который входит в состав государственного заказника общегосударственного значения «Байдарский». Законом Украины «О природно-заповедном фонде Украины» ст. 16 запрещается любая хозяйственная и другая деятельность, которая противоречит целевому назначению заказника, нарушает естественное развитие процессов и явлений или создает угрозу вредного воздействия на его естественные комплексы и объекты. В т.ч. «вылов и уничтожение диких животных, нарушения условий из поселения, гнездования, другие виды пользования растительным и животным миром…». Категорически запрещается так же «охота, рыболовство, интродукция новых видов животных и растений, проведение мероприятий с целью увеличения численности отдельных видов животных…»
В материалах не представлены документы компетентного органа, подтверждающие общую площадь охотничьих угодий г. Севастополя, поэтому не представляется возможным убедится в отсутствии нарушения ст. 22 ЗУ «Об охотничьем хозяйстве и охоте», предусматривающей, что площадь охотничьих угодий, которые предоставляются пользователю, должна составлять не менее 3 тысяч гектаров, но не более чем 35 процентов от общей площади охотничьих угодий г. Севастополя. Общая площадь охотугодий г. Севастополя в размере 52134,8 га подтверждена справкой № 234 от 12.03.07, подписанной директором ГП СОЛОХ Нефедовым В.А., а не компетентным органом в области земельных отношений, границ земельных участков и т.д. – Управлением Земельных Ресурсов в г. Севастополе.

Письмо-согласование (исх. № 389) о добровольном отказе от использования охотничьих угодий СГЛОХ в пользу ООО «Орлиновское охотничье хозяйство», представление СГЛОХ в пользование угодий ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» № 388 датированы 09.08.06 г. Однако, государственная регистрация устава ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» произведена 14.12.06 Балаклавской райогсадминистрацией (рег. № 10751000005000428).

Юридический адрес предприятия ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» - г. Севастополь, ул. Новикова 60-а, юридический адрес СГЛОХа – г. Севастополь, ул. Новикова 60-а.

На основании изложенного предлагается отменить решение Севастопольского городского Совета № 4028 «О предоставлении ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» в пользование охотничьих угодий, расположенных на подведомственной Севастопольскому городскому Совету территории», как преждевременное и не обоснованное. Изучить вопрос о целесообразности и возможности передачи охотугодий в пользование предлагается специально созданной рабочей группе из числа депутатов городского Совета.

Депутат Севастопольского
городского Совета Семин А.А.
12.05.08

Источник: Новый Севастополь

архив