Концепция развития Крыма-2020: почти 1 трлн рублей вложений в обмен на рост ВРП и зарплат в 5 раз - проект документа
17:1805.05.2014г.
Концепция развития Крыма до 2020 года предусматривает вложения на уровне почти 1 трлн рублей, из которых 95 проц - средства федерального бюджета РФ. Ее выполнение позволит увеличить валовый региональный продукт /ВРП/ и уровень зарплат в Крыму в 5 раз за семь лет. На самодостаточность и бездотационность регион должен выйти не позднее 2017 года.
Такие оценки приводятся в проекте концепции федеральной целевой программы /ФЦП/ "Социально-экономическое развитие Крымского федерального округа до 2020 года" /есть в распоряжении ИТАР-ТАСС/. Документ разработало Министерство регионального развития России в согласовании с другими ведомствами. В Минрегионе не смогли оперативно прокомментировать степень готовности концепции.
Согласно проекту, предлагается два варианта финансирования ФЦП. Оптимистичный предполагает общий объем вложений в 978 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета - 926,8 млрд рублей. Расходы регионального бюджета оцениваются в 18,4 млрд рублей, внебюджетное финансирование - 33,1 млрд рублей.
В базовом варианте /общий объем вложений - 723,6 млрд рублей/ расходы федерального бюджета оцениваются почти в два раза меньше - на уровне 511,6 млрд рублей, при этом внебюджетное финансирование может составить 210,4 млрд рублей. При реализации этого сценария на региональные бюджеты лягут расходы всего в 1,6 млрд рублей.
При этом минимально необходимый, несеквестируемый объем финансирования ФЦП оценивается в 465 млрд рублей. Однако эти расходы, согласно оценке Минрегиона, не обеспечат достижения целей, поставленных в программе.
В основном программа начнет финансироваться с 2015 года, однако 2014 год должен стать подготовительным. До его конца может быть выделено до 54,5 млрд рублей. Из этой суммы больше всего получат Минпромторг /14 млрд рублей/ - на модернизацию отраслевой структуры промышленности Крыма, а также Минстрой /13,5 млрд рублей/ - на объекты капстроительства в Крыму и Севастополе, строительство жилья и прочее.
В Минрегионе рассчитывают, что реализация ФЦП позволит приблизить уровень доходов населения полуострова к среднероссийскому уровню, повысить налоговую базу муниципальных бюджетов и сократить их уровень дотирования. В концепции ставится задача увеличить доходы консолидированных бюджетов на душу населения к 2020 году в 3 раза, а также повысить общий объем инвестиций в основной капитал на душу населения - в 3,7 раза.
Согласно расчетам министерства в рамках оптимистичного сценария, уже по итогам 2015 года ВРП региона вырастет почти в 1,5 раза по сравнению с 2012 годом /до 283 млрд рублей/, а к 2020 году этот показатель может вырасти в 4,7 раза /до 897,1 млрд рублей/. При этом средняя номинальная зарплата по итогам 2016 года превысит 22,5 тыс рублей /рост в 2,5 раза к 2012 году/, а в 2020 году составит уже 45,6 тыс рублей /рост в 5 раз/. В 2012 году номинальная зарплата в Крыму составляла 9,1 тыс рублей против 26,6 тыс рублей в среднем по России.
Базовый вариант предполагает более умеренную динамику ВРП - удвоение в 2017-2018 годах и рост в три раза /до 597 млрд рублей/ в 2020 году. К этому же году средняя номинальная зарплата может вырасти в 3,9 раза - до 35,15 тыс рублей, то есть будет меньше на 10 тыс рублей по сравнению с оптимистичным сценарием.
