Депутаты Государственной Думы внесли на рассмотрение законопроект, который юридически закрепляет понятие «государственный (муниципальный) заказ в сфере культуры» и обязывает учитывать соответствие проектов традиционным российским духовно-нравственным ценностям при распределении бюджетных средств.
Главной новизной проекта становится статья 29.1, вводимая в Основы законодательства о культуре. Она определяет госзаказ в культуре как совокупность проектов, финансируемых через госзадание, субсидии, гранты и контракты, объединенных единой целью - реализацию государственной культурной политики. Формирование этого заказа предлагается проводить исключительно на создание произведений и проектов, направленных на сохранение традиционных ценностей: укрепление института семьи, защиту исторической памяти, поддержку русского языка, развитие народного искусства и сохранение культурного наследия народов России.
Согласно пояснительной записке, законопроект исполняет Указ Президента № 809 от 2022 года и Стратегию государственной культурной политики до 2030 года. Уже существующая практика - только в 2025 году Минцифры поддержало 118 проектов по сохранению традиционных ценностей - получает теперь правовую базу. При этом авторский коллектив подчеркивает: ценностная направленность станет лишь одним из критериев отбора наряду с профессиональным качеством, реализуемостью и охватом аудитории, и не будет безусловным основанием для финансирования.
Второй важный блок поправок касается обязательной доступности результатов для общества. Получатели господдержки могут быть обязаны обеспечить бесплатный доступ к созданным произведениям: через открытые показы, выставки, передачу экземпляров в библиотеки и музеи или размещение в государственных цифровых ресурсах. Введется и требование территориальной доступности для федеральных проектов - организация гастролей, межрегионального проката или цифрового распространения, чтобы культурные блага не зависели от места проживания гражданина. Обязательства вступают в силу с соблюдением интеллектуальных прав авторов и допускают период коммерческой эксплуатации перед открытием бесплатного доступа.
Для предотвращения произвола при оценке проектов Правительству РФ поручается установить единые правила открытого отбора: предварительную публикацию критериев, меры по предотвращению конфликта интересов экспертов и обязательную отчетность о результатах. В законопроекте специально оговорено, что учет ценностной направленности не является предварительным согласованием содержания произведений и не ограничивает творческую свободу авторов, не претендующих на публичные средства.