Законодательное Собание Амурской области внесло в Государственную Думу федеральный законопроект о возможности возбраждения административных дел по нарушениям при эксплуатации техники без проведения контрольных мероприятий. Документ № 13418-9 направлен на устранение недостатков в правовом регулировании надзора за техническим состоянием самоходных машин и другой техники.
По инициативе региональных законодателей, дела об правонарушениях, предусмотренных статьями 8.22, 8.23, 9.3 и 12.37 Кодекса об административных правонарушений, могли бы возбраждаться на основании данных из материалов, сообщений или заявлений, поступивших в региональные органы надзора, без необходимости проведения внеплановых проверок. Такой подход позволил бы оперативнее реагировать на угрозы безопасности дорожного движения и охраны окружающей среды.
Разработчики законопроекта отмечают, что текущее законодательство требует обязательного проведения контрольных мероприятий перед возбраждением дела, что замедляет реакцию на критические нарушения. Особенно это касается частных владельцев техники, эксплуатируемой на сельскохозяйственных угодьях, строительных площадках и производственных объектах, где профилактические рейды не всегда охватывают всех правонарушителей.
Однако Правительство Российской Федерации выступило против предложенной инициативы. В официальном отзыве, подписанном заместителем председателя правительства, отмечено, что закрепление особого порядка возбраждения дел только для техники, подпадающей под региональный надзор, противоречит принципу равенства перед законом, установленному Конституцией РФ. Кроме того, в пояснительной записке не хватает анализа проблем, существующих в практике применения действующего законодательства, и обоснования невозможности достижения целей мерами иной принадлежности контроля.
По мнению экспертов Правительства, введение такой нормы может привести к подмене контрольной деятельности административным расследованием, особенно в случаях, когда для установления факта и состава правонарушения потребуется проведение экспертиз или запрос сводных данных. Такой подход ставит под сомнение эффективность предлагаемого регулирования и его соответствие существующей правовой системе.
Если законопроект будет принят, он вступит в силу 1 января 2027 года. На сегодняшний день статус законопроекта - на рассмотрении в Государственной Думе, однако поддержка со стороны Правительства РФ, которое официально выступило против инициативы, значительно снижает шансы на его принятие в ближайшее время.