Группа депутатов Государственной Думы восьмого созыва под руководством Сергея Миронова внесла в парламент законопроект, предусматривающий государственное пособие рабочим родителям, вынужденным оставаться дома с детьми из-за закрытия дошкольных организаций на фоне угроз безопасности.
Инициатива возникла как ответ на правовой пробел: действующий закон о пособиях по временной нетрудоспособности (255-ФЗ) оплачивает уход за ребенком только при карантине из-за болезней, а приостановка работы садов из-за обстрелов, атак беспилотников или террористической угрозы карантином не считается. Федеральной гарантии сохранения заработка в таких случаях нет.
Прямым поводом стало положение в приграничных регионах. В пояснительной записке к закону приводятся данные на 15 октября 2026 года: только в Брянской области прием детей приостановили 37 дошкольных организаций. Авторы законопроекта - депутаты А.А. Кузнецов, А.Н. Воробьев, В.Г. Швецов, Н.В. Стариков и С.М. Миронов - предлагают закрыть этот пробел.
Пособие будет назначаться одному из родителей (усыновителей), опекуну или попечителю, работающему по трудовому договору, если выполнены три условия: ребенок зачислен в сад, официальное решение об приостановлении приема принято властью или руководством организации из-за угрозы жизни, и альтернативное безопасное место в дежурной группе с тем же режимом присмотра не предоставлено.
Размер выплаты составит 100% среднего дневного заработка независимо от страхового стажа. Расчет будет производиться по правилам «больничного» с учетом установленных пределов минимального и максимального заработка. Выплачивать пособие будет Социальный фонд России за каждый рабочий день освобождения от работы, начиная с первого дня приостановления приема детей. Ограничения по общей продолжительности выплат в год не предусмотрены.
Финансирование ляжет на федеральный бюджет через межбюджетные трансферты в бюджет СФР. Дополнительные расходы регионов также будут компенсированы из федерального центра. Для назначения пособия не потребуется справка от врача - сведения об основании и сроках приостановления передадут в фонд органы власти, сад и работодатель по межведомственному взаимодействию.
Законопроект тесно связан с параллельно вносимым поправками в Трудовой кодекс, дающими работнику право на необлагаемый отпуск с сохранением места работы на период закрытия сада. Ожидается, что федеральный закон вступит в силу с 1 января 2027 года, но не ранее чем через 90 дней после официального опубликования. Выплаты распространятся и на случаи, начавшиеся ранее даты вступления в силу, если дни ухода приходятся на период действия закона.