Группа депутатов Государственной Думы во главе с Сергеем Мироновым и Алексеем Кузнецовым внесла законопроект, предусматривающий выплату субсидий гражданам, чьи расходы на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (ЖНВЛП) превышают 10% совокупного дохода.
Суть механизма: если покупка препаратов из госперечня ЖНВЛП съедает более десятой части дохода от труда, предпринимательства или иной деятельности, разницу компенсирует федеральный бюджет. При этом право на субсидию теряется, если доход гражданина или среднедушевой доход его семьи превышает трехкратный размер прожиточного минимума в регионе. Для граждан с доходом ниже прожиточного минимума порог в 10% снижается пропорционально.
Важное новшество - учет семейной нагрузки. При расчете расходов будут суммироваться затраты самого гражданина и членов его семьи на покупку ЖНВЛП за własные средства. Это закроет пробел для домохозяйств, где лечится сразу несколько человек, и суммарная стоимость терапии становится непосильной, хотя расходы на каждого пороздельности не достигли бы лимита.
Субсидии будет назначать уполномоченный федеральный орган на основании заявления. Деньги можно получить заранее - к сроку приема препаратов по назначению врача, или в виде компенсации уже купленных лекарств. Порядок оформления, перечень документов и правила расчета дохода утвердит Правительство РФ. Дополнительно регионы смогут увеличить размеры выплат за свой счет.
Инициаторы ссылаются на статистику: по данным Росстата, за год к августу 2026 года цены на медикаменты выросли на 8,6%, а по данным RNC Pharma, за семь месяцев 2026 года расходы россиян в аптеках увеличились на 11,3% при снижении количества купленных упаковок на 2,9%. Методологию 10% порога заимствована у ВОЗ: именно этот уровень расходов на здоровье от дохода считается показателем катастрофической финансовой нагрузки на домохозяйство.
Законопроект не отменяет и не заменяет действующие программы бесплатного и льготного обеспечения лекарствами для льготных категорий. Новый инструмент адресован тем, кто не попадает в существующие категории получателей помощи, но сталкивается с непосильной тратой на обязательную терапию.