22:5017.04.2014г.
В конференц-зале гостиницы «Севастополь» Агентство экономического развития города Севастополя организовало практический семинар. На семинаре генеральный директор центра лицензирования «Гарант» Даниил Дедюшко ознакомил присутствующих с саморегулирующей деятельностью некоммерческих организаций (СРО) в строительстве, а также ответил на все интересующие вопросы предпринимателей города Севастополя.
- Что такое СРО?
- СРО – это самостоятельная инициативная единица, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности, содержанием которых является разработка и установление указанных правил, а также контроль за соблюдением этих правил. Основным базовым законом, который регулирует данную отрасль является «Закон о саморегулируемых организациях» от 1.01.2007 года.
Членство СРО как и в любой организации добровольное, но обязательное, потому что иначе вы не можете выполнять данный вид работ. Добровольность заключается в выборе СРО.
- Назовите виды деятельности, для которых необходим допуск СРО.
- Это 9 сфер: строительство, инженерные взыскания, проектирование, деятельность в области энергетического обследования (аудит), деятельность арбитражных управляющих, аудиторская деятельность, кредитная кооперация, оценочная деятельность, деятельность ревизионных союзов хозяйственных кооперативов.
- Какие основные функции выполняет СРО?
- СРО осуществляет выдачу членам организации свидетельств о допуске к определенному виду деятельности, без которого данную деятельность осуществлять нельзя. Также защищает экономические, профессиональные и социальные интересы членов СРО в законодательных и исполнительных органах управления.
Одной из функций СРО является обеспечение дополнительной имущественной ответственности членов перед потребителями услуг, а также разработка и утверждение правил, стандартов предпринимательской деятельности, обязательных для выполнения членам СРО.
Кроме того СРО оказывает содействие в профессиональной аттестации членов организации и обеспечивает имущественную ответственность своих участников.
В законе прописано два варианта осуществления данной деятельности: образование компенсационного фонда (внесение денежных взносов) и страхование гражданской ответственности.
- Какая предусмотрена ответственность за отсутствие допуска СРО?
- Первый вид ответственности – это незаконное предпринимательство, регулируемое статьей 171 Уголовного кодекса РФ, наказывается штрафом от 300 тысяч рублей, или условным сроком до 2-х лет, или арестом до 6 месяцев.
Существует еще административная ответственность. Если вы работаете без допуска, то вы заплатите штраф от 40 до 50 тысяч рублей. Если работаете с нарушением установленных требований, штраф составляет от 30 до 40 тысяч рублей. Если в течение года совершено повторное правонарушение, то дополнительно заплатите штраф в размере от 40 до 50 тысяч рублей.
- До какого срока можно не делать допуск СРО в Крыму и Севастополе?
- Поскольку на Украине до настоящего момента действует система лицензирования, и отдельных актов относительно саморегулирования в Крыму и Севастополе принято не было, то украинские лицензии действуют до 1 января 2015 года, а наличие допуска СРО к моменту окончания переходного периода будет обязательно для всех крымских компаний.
- Нужен ли допуск СРО для иностранных и украинских компаний на территории Крыма и Севастополя?
- В законе сказано, что вступление в СРО и получение допуска возможно также и иностранным компаниям.
- Какие есть положительные аспекты членства СРО?
- Первое – это легитимизация вашей деятельности, что исключает возникновение претензий со стороны надзорных органов.
Второе – это снижение риска финансовых проблем, связанных с получением заказа, потому что заказчик всегда отдает предпочтение тем организациям, у которых есть вся разрешительная документация, а сотрудники аттестованы в должной мере.
Третье – члены СРО всегда могут рассчитывать на защиту и представление своих интересов со стороны СРО.
Четверное – также со стороны СРО будет оказана консультационная и юридическая помощь.
Пятое – возможность получения выгодных условий в кредитных организациях, а в некоторых кредитных организациях наличие допуска СРО является обязательным условием.
- Вам не кажется, что первоначальный взнос в размере 300 тысяч рублей великоват для Крыма и Севастополя?
- Мы в России при переходном периоде с лицензирования на СРО столкнулись с той же самой проблемой. Согласен абсолютно, что сумма большая даже для Санкт-Петербурга. В связи с этим предусматриваются определенные системы для данной финансовой нагрузки, по которым работают многие СРО, которые всегда идут навстречу маленьким компаниям и готовы оказать помощь в данном вопросе.
- Где можно посмотреть наличие допуска СРО для разных компаний?
- Отслеживание происходит очень легко, так как система налажена. Орган, который занимается надзором и внесением в реестр СРО данных, называется Ростехнадзор. На сайте данного органа есть информация абсолютно по каждому СРО, указан сайт, телефон, все контакты и данные. Дальше на сайте выбранного СРО находимо найти реестр нужной вам компании, будет указано, каким видом деятельности данная компания может заниматься.
- Кто будет заниматься созданием крымского СРО?
- Хочу сказать, что не стоит бояться СРО, так как никто не придет и не захватит ваш рынок, хотя я думаю, что экспансия московских компаний будет достаточно большой.
Учредителями саморегулируемой организации могут быть любые лица, поэтому вполне возможно собрать инициативную группу лиц, которая зарегистрирует СРО, но это не просто и в России их не так много и исчисляются они сотнями. Создание СРО связано с дополнительными имущественными расходами. Есть такое понятие, как компенсационный фонд, и если мы возьмем 100 членов (это минимальные требования для получения статуса СРО) и умножим их на первоначальный взрос с каждого в размере 300 тысяч рублей, то мы поймем, какую сумму нужно иметь изначально для того, чтобы зарегистрироваться в качестве некоммерческого партнерства, а далее получить статус СРО.
Я предполагаю, что сейчас для Крыма и Севастополя более выгодно вступать в саморегулируемые организации, которые существуют на территории РФ. Допуск действует на территории всей России и он является бессрочным.
Даша Павленко
Источник: Новый Севастополь