Повышение арендных ставок земли в Севастополе разорит малый и средний бизнес

Севастопольские власти стремятся во что бы то ни стало повысить ставки арендной платы за землю. Соответствующий проект решения об утверждении Методики установления размеров арендной платы за земельные участки в административных границах города Севастополя депутаты горсовета планируют принять на ближайшей сессии в мае месяце. 

Проект регуляторного акта разработан Управлением по вопросам земельных, водных отношений и градостроительства городского Совета. В очередной раз разработчик проекта и постоянная комиссия городского Совета по вопросам бюджета, финансов, социально-экономического, инвестиционного развития города и регуляторной политики проигнорировала мои замечания и предложения в проект методики. 

Никаких аргументов в пользу экономической целесообразности повышения арендных ставок за землепользование  начальник управления Крадышева В.В.  в своем письме от 10 апреля 2013 года №07-02/225 не смогла привести. 

Например, предложение о внесении в Методику ставки арендной платы за аренду земельных участков с целевым назначением «для строительства и обслуживания аэропортов и их инфраструктуры» отклонено по причине того, что в собственности территориальной громады Севастополя находится только один такой участок. Но он же есть! 

Власти города, на мой взгляд, абсолютно не способны проанализировать предложенные замечания. Отсутствие статистических данных, экономических выводов, необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, дают основания предполагать, что новые «завышенные» ставки арендной платы  не принесут весомую пользу городской казне, а, скорее всего, станут неподъёмным  бременем для предпринимателей.  

Обращение в суд все же заставило городской Совет на постоянной комиссии по вопросам бюджета, финансов, социально-экономического, инвестиционного развития города и регуляторной политики рассмотреть замечания и предложения комитета по инновациям, инвестициям и устойчивому развитию города Общественного совета при Севастопольской городской государственной администрации направленные мной в комиссию по бюджету. Были выработаны общие рекомендации разработчику проекта решения снизить ставки арендной платы за земельные участки, переданные для вещевых рынков, с 5 % до 4%, для объектов торговли с торговой площадью от 100 кв.м. до 500 кв.м. с 8% до 5%, для объектов культурно-оздоровительных нужд, рекреационных, спортивных и туристических целей с 12% до 3 %, для ведения рыбного хозяйства с 12% до 3% .  

Кстати, по инициативе депутатов действующие ставки арендной платы для земельных участков, на которых размещены яхт-клубы, яхтенные стоянки, дайдвинг-центры снижаются с 9% до 5%, видимо, это самые социально незащищенные и социально значимые виды предпринимательской деятельности.

Мое предложение о проведении  общественного обсуждения проекта решения  городского Совета «Об утверждении Методики установления размеров арендной платы за земельные участки в административных границах города Севастополя» с участием представителей постоянных комиссий Севастопольского городского Совета, управлений Севастопольской городской государственной администрации, Государственной налоговой службы в городе Севастополе, представителей общественности и заинтересованных субъектов хозяйствования, по мнению должностных лиц городского Совета, не соответствует действующему законодательству Украины.

Кроме этого, согласно Закону Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности»  каждый проект регуляторного акта должен быть обнародован!  Все полученные замечания и предложения  от физических и юридических лиц  подлежат обязательному рассмотрению. Разработчики проекта регуляторного акта полностью или частично обязаны учитывать  полученные замечания и предложения или мотивированно их отклонять. 

Однако, ни председатель городского Совета Дойников Ю.В., ни другие исполнители городского Совета  не могут объяснить, почему уведомление об обнародовании регуляторного акта опубликовано в газете «Севастопольские известия» только на украинском языке, а сам проект решения не опубликован в средствах массовой информации. О какой прозрачности и открытости в принятии городским Советом решений  можно говорить!

Бесспорно, вопрос повышения арендной платы за землю является социально значимым!  Возросшая стоимость аренды городской земли негативно скажется в целом на развитии предпринимательской деятельности и вполне возможно приведёт к разорению малого и среднего бизнеса в Севастополе и, соответственно, к сокращению рабочих мест.  

К тому же в настоящее время потребительская способность севастопольцев, как потенциальных покупателей товаров и услуг, существенно снижена. Повышение ставок за аренду земли в первую очередь отразится на ценообразовании, приведёт к росту цен. Следовательно, увеличение размера арендной платы ляжет на плечи горожан. 

О негативных последствиях  депутаты не задумываются. Нас старательно уверяют, что это вынужденная мера, вызванная дефицитом бюджета, вот только возникает вопрос, до каких пор чиновники будут затыкать бюджетные дыры примитивными мерами, повышениями ставок арендной платы, вместо того, чтобы создавать условия для экономического развития и роста города!  

Не сомневаюсь, что  большинство депутатов городского Совета от правящей партии будут голосовать не своим сознанием и пониманием сути вопроса, а по взмаху руки, назначенного в зале заседаний «севастопольского чечетова».

Необходимо обратить внимание на то, что предлагаемый проект Методики установления размеров арендной платы за земельные участки в административных границах города Севастополя имеет коррупционную составляющую. Согласно п. 2.7 Методики допускается по обоснованному ходатайству юридических и физических лиц городскому Совету устанавливать иную ставку арендной платы, но не ниже минимального размера, установленного законодательством на весь период аренды или определенный срок аренды земельного участка. Указанной нормой арендаторы будут поставлены в неравное положение. Ни у кого нет сомнений, что обоснованное ходатайство арендаторов будет сопровождаться возможностью давать взятки должностным лицам Севастопольского городского Совета и депутатам, которые способны «проталкивать» вопрос через постоянную комиссию городского Совета и сессию.

Открыто заявляю, что в настоящий момент  готовлю исковое заявление в суд о противоправных действиях Севастопольского городского Совета и разработчика проекта решения городского Совета «Об утверждении Методики установления размеров арендной платы за земельные участки в административных границах города Севастополя».  Убеждён, что свои законные интересы арендаторам необходимо защищать, прежде всего, своей активной позицией. 

Пока мы молчим, чиновники, отдельные депутаты Севастопольского городского Совета, голосующие за такие проекты решения, будут продолжать чинить произвол в отношении своих избирателей. Вот только загадкой для меня остается вопрос, почему по информации сайта Севастопольского горсовета http://sevsovet.com.ua/index.php/all-reshenie/7219-609 замечания и предложения в методику в срок до 15 марта 2013 года поступили только от Комелова И.Н., неужели никого из предпринимателей этот вопрос не взволновал?!

Всем неравнодушным, желающим принять участие в судебном процессе и оказать помощь, буду искренне признателен. Надо сделать все от нас   зависящее, чтобы не позволить городскому Совету принять незаконное и противоправное решение, игнорируя  мнение общественности и предпринимателей.