09:5407.10.2008г.
Вчера, 6 октября, состоялся брифинг председателя СГГА Сергея Куницына. Он был посвящен целому ряду острых проблем, решением которых занимается госадминистрация Севастополя. Ответы Сергея Владимировича – в кратком изложении.
О бюджете
По итогам 9-ти месяцев бюджет Севастополя исполнен на 915 млн. грн. За два года бюджет вырос в три раза. В настоящее время исполняются все его расходные и доходные составляющие, кроме одной – это получение прибыли от продажи прав аренды земли. Хотя мы с горсоветом эту цифру (миллионов на 40) скорректировали, около 50 млн. грн. уже наторговали от продажи права аренды, но еще миллионов 90 надо постараться получить.
При нынешней финансовой ситуации сегодня никто не в состоянии спрогнозировать, удастся ли получить такую сумму от земельных аукционов. Необходимо внести еще одну корректировку в бюджет. Проект решения о такой корректировке будет внесен на предстоящую сессию горсовета с учетом перевыполнения бюджета к минувшему году на 37,8%. Основной ресурс от этого перевыполнения будет направлен на оплату за энергоносители, на дотацию «Севтроллейбусу», а также на текущие потребности здравоохранения и образования.
Дотации городу от базирования ЧФ РФ, как и субвенции городу из госбюджета исполняются в полном объеме. Все позиции, кроме позиции о продаже прав аренды земли, сомнений не вызывают.
Крымский ЕЦ и парламент АРК
Парламент АРК не реагирует на предложение крымской организации партии «Единый центр» провести «круглый стол» по поводу заявлений лидера ВО «Свобода» и других политиков о необходимости лишить полуостров статуса автономии.
Мы три недели назад обратились к руководству Верховного Совета Крыма с предложением провести «круглый стол» с участием всех политических партий и общественных организаций по поводу таких нападок и высказываний отдельных деятелей и политиков, и дать оценку, выработать совместную позицию. К сожалению, руководители республики не проявили интереса, мы даже ответа не получили на этот счет.
Крымская организация партии «Единый центр» после соответствующего заявления лидера ВО «Свобода» Олега Тягнибока сделала заявление, о том, что мы категорические противники лишения Крыма статуса автономии, а Севастополя—специального статуса. Мы убеждены, что субъективных подходов здесь быть не может. Нормативно-правовой базы для таких шагов не существует.
Насколько мне известно из СМИ, Конституционный суд на прошлой неделе дал ответ на этот вопрос, в частности, что не существует правового механизма лишения Крыма статуса автономии или Севастополя специального статуса через решение Верховной Рады Украины.
Готовность к отопительному сезону
Таких тяжелых технических проблем, какие были в прошлом году (оползень на ТЭЦ, прием в коммунальную собственность котельных военных городков), сейчас нет, поэтому техническая готовность к отопительному сезону сомнений не вызывает. Главные проблемы в обеспечении севастопольцев теплом лежат в области погашения долгов за газ, использованный в минувшем отопительном сезоне, и обеспечение текущих расчетов за газ. Но даже в случае, если горожане будут своевременно и в полном объеме рассчитываться по нынешним тарифам – денег будет катастрофически не хватать. Каков же выход?
Выход один – необходимо повышать тарифы. Исполнительная власть свои предложения направила в горсовет, а уж дальше слово за депутатами: согласятся ли они, чтобы тарифы обеспечили 10-процентную рентабельность коммунальщиков или же проголосуют за нулевую рентабельность. Можно решить, чтобы «Севтеплосеть» вообще имела, скажем, 20% убытков, но при этом надо четко сказать, откуда будем брать средства на покрытие этих убытков.
Я получил от председателя горсовета Валерия Саратова письмо с предложением через суд решить вопрос тарифов, чтобы суд обязал депутатов или госадминистрацию повысить тарифы. Горсовет хочет выглядеть красиво, остаться белым и пушистым, уйти от ответственности, но так не будет. У горсовета нет оснований отказаться от рассмотрения вопроса о тарифах.
Государственная администрация будет вынуждена обратиться в суд, но только после того, как горсовет официально откажется принимать решение по тарифам. Личное мнение Саратова – это еще не позиция горсовета.
Разразившийся финансовый кризис больно прошелся и по нам: если в сентябре на земельных торгах город заработал около 27 млн. грн., то в октябре – всего около 1 млн. В этой связи городская администрация внесет свои предложения на сессию горсовета по корректировке бюджета.
О СЭЗ в Севастополе
Зарубежные эксперты помогут севастопольским властям в разработке концепции свободной экономической зоны. На данный момент уже ведется активная работа над тем, чтобы видоизменить отдельные положения проекта Закона о статусе Севастополя, и попытаться создать Свободную экономическую зону на территории Большого Севастополя.
Работает полным ходом рабочая группа во главе с Андреем Клименко, с которым мы в свое время создавали проект СЭЗ «Сиваш», территории приоритетного развития по Крыму. Они уже месяц работают над выработкой концепции. Плюс к этому мы в данном плане работаем с рядом международных агентств. На следующей неделе ожидается приезд ряда иностранных экспертов, которые помогут нам в наработке «скелета» и понимания, потому что сегодня есть десятки разновидностей СЭЗ. Мы должны найти ту, которая будет максимально соответствовать экономическому, географическому и иному положению города Севастополя.
В законе о статусе Севастополя, может быть, надо отвести целый соответствующий раздел. То есть, в законе должны быть отражены экономические преференции, льготы, для того, чтобы в город-герой пришел серьезный капитал. Президент принципиально одобрил эту концепцию во время разговора в сентябре. Когда мы будем готовы, и выработаем стратегию, мы, естественно, доложим ее главе государства, правительству, и будем работать с Верховным Советом Украины».
О депутатской комиссии
На брифинге в СГГА журналисты спросили председателя Сергея Куницына о том, какие выводы сделала работавшая в Севастополе комиссия Верховной Рады. «Самое странное, что официальных выводов никто не видел», заявил председатель. По его словам, выводы делают только два небезызвестных человека – г-н Вернидубов и г-н Лебедев. Как известно, комиссия прекратила существование, потому что на прошлой неделе Верховная Рада отменила положение о временных комиссиях, признав, что они не имеют никаких полномочий. Проголосовано 226-ю голосами закон о Кабинете Министров, закон об администрациях и закон о временных комиссиях. Точка. Те, кто хотел на этом погреть руки, басни рассказывали о каких-то десятках миллионов, ущербах миллиардных, остались ни с чем, отметил С. Куницын.
Председатель СГГА сказал также, что ни один, ни другой депутат бедными по своей сути не являются – и земли в Севастополе у них предостаточно, и аквапарки, и прочие дела: «И я просто рекомендовал бы им и тем, кто за ними стоит – меня не дразнить, потому что если я начну говорить – тошно будет им. Поэтому рекомендую: лучше пусть меня не трогают».
С. Куницын напомнил: «Одни уже пытались снять, выразить недоверие. Если бы было что-то существенное… Знаете, всегда так – выкинут информацию, мол, ущерб нанесен 3,2 миллиарда. Народ думает – ничего себе. А это опять про те 185 га. Сегодня стоит земля убогая, брошенная. Ни копейки не платил за нее, ничего там не делалось. Еще бы 100 лет не делалось. Ну, может, на кооперативы «подерибанили» бы по 10 «соток», с «откатами». А тут пришел инвестор, который готов вложить миллиард, начал платить 2 млн. грн. аренды за землю. Дали десятки млн. грн. на реконструкцию фасадов, на прочие дела. Я бы хотел, пускай бы эти депутаты немного раскошелятся, что-нибудь сделают для города, если они таки патриотичные.
Думаю, смысла говорить об этой комиссии нет, потому что они по закону должны были бы написать акт, ознакомить администрацию, городской совет, делает вывод председатель СГГА. Он сказал, что позвонил депутату Велижанскому (он в составе комиссии, но не из партии регионов), а тот и говорит, что они и не собирались вместе. Какие решения, какие выводы, о чем вообще разговор?, спрашивает С. Куницын. И констатирует, что «торопились депутаты очень серьезно, Счетную палату приглашали». Он также сказал, что его заместитель В. Казарин ездил на заседание Счетной палаты, там председатель раздал всем на орехи, сказал, что все сделали не квалифицированно.
«Торопились люди, давление определенное оказывали на правоохранительные органы и продолжают оказывать, требуют уголовные дела заводить. Все предельно понятно – мы тут кое-кому на хвост наступили. Я хотел бы, чтобы эти люди отдавали себе отчет, что не надо свои грехи прятать за нашими проблемами. Мы тоже можем создать проблемы», заключил С. Куницын.