10:3628.05.2008г.
Вчера на пресс-конференции, комментируя решение горсовета о недоверии председателю Севастопольской городской государственной администрации Сергею Куницыну, первый заместитель председателя СГГА Владимир Казарин остановился на целом ряде проблем во взаимоотношениях между представительной и исполнительной ветвями власти города. Ответы Владимира Казарина подаем в сжатом виде.
- Я сегодня опять, обращаясь к депутатам, предлагал рассмотреть вопрос об открытии кредитной линии для решения проблем ЖКХ. Но в ответ было молчание и нежелание его рассматривать. Получается, что реальная жизнь города депутатов не волнует.
В отношениях между горсоветом и госадминистрацией начался этап фарса
Не очень популярный сегодня философ и мыслитель Карл Маркс говорил когда-то, что история повторяется дважды, сначала как трагедия, а потом как фарс. Я думаю, что трагический этап во взаимоотношениях горсовета с госадминистрацией закончился, начался этап фарса. Я просто не могу понять логики, которой руководствуются мои коллеги через дорогу, когда делают те или иные заявления. Например, Иван Иванович Куликов, в прошлом заместитель председателя СГГА, с трибуны сессии ничтоже сумняшеся рассказывает на основе протоколов, что сначала на опрос 38 тысяч севастопольцев пришли, а потом на следующий день пришли на референдум, забыв о решениях суда, 151 тысяча севастопольцев. А значит, по логике Куликова, суммарно 38 тысяч и 151 тысяча составляют 190 тысяч. Давайте остановимся и вдумаемся: опрос — это одна форма работы. Референдум — совсем другая. Как их можно объединить? Я понимаю, например, шампунь может быть «два в одном». Но в нашем случае речь идет о строгих процедурах, которые были грубо нарушены. По данным, которые мы имеем от правоохранительных органов, из 187 так называемых участков работало только 52, какая-то жизнь теплилась на 27-ми. И в общей сложности явка составила от 7 до 9 тысяч — меньше 3 процентов. Мы сталкиваемся с явной, открытой формой фальсификации. Причем, фальсификацией занимается государственный, официальный орган, который уполномочен защищать законы, интересы государства, всячески пресекать все недобросовестное и недостойное.
Проблемы города семилетней давности горсовет свалил на нынешнюю госадминистрацию
На сессии был заслушан доклад заместителя председателя горсовета Петра Яковлевича Кудряшова об общественно-политической и экономической ситуации в городе Севастополе. По форме это был доклад, а по сути — нет. Выступая после Кудряшова, я сказал, что основные тезисы доклада никак не соответствуют действительности. Да, городские проблемы Кудряшов назвал правильно, но родились они не сегодня и не вчера и даже не два года, а 7-12 лет назад. Например, история с дюкером, она имеет восьмилетнюю историю; Мемориал победы на мысе Хрустальном — 35-летнюю. Я сказал: «Петр Яковлевич, это проблемы Вашего времени, когда Вы были первым заместителем председателя СГГА». Надо было бы Кудяршову из чувства ответственности и порядочности докладывать, что такая-то проблема решалась нашим составом администрации, но не решена, потом — следующим составом, а сегодня решается нынешним. По крайней мере, сказать, что было сделано тогда, а что потом. У Кудряшова не было осознания общей ответственности за все, что происходит в городе.
Мы не боимся такого рода выпадов в свой адрес, потому что проделали гигантскую, без преувеличения, работу за два года. В частности, я назвал депутатам два эпизода — дюкер и так называемую проблему передачи жилья строящихся жилых домов в городскую очередь. Реальные работы по дюкеру начались в 2006 году при Сергее Владимировиче Куницыне. В тот период мы направили пять миллионов гривен из средств, перечисляемых городу Черноморским флотом РФ. Хочу напомнить вам, что в 2006 году Куницын сумел добиться (кстати, первым в Украине) принятия Программы устойчивого социально-экономического развития на 10 лет (до 2015 года). И нам тогда еще при правительстве Еханурова выделили первые 70 млн. гривен и 5 млн. отправили на дюкер. Деньги из госбюджета по этой программе мы регулярно получаем. В 2007 году мы получили государственную субвенцию на дюкер — 10 млн. гривен. А в этом году в бюджете заложено 6 млн. гривен от денег, которые мы должны получить от аренды земли на конкурсе. Как вы знаете, эти конкурсы в настоящий момент не проводятся, потому что принятый Кабинетом министров закон ветирован президентом и никакого другого нет. Это абсолютная, фактографическая правда.
Все, что строится, все, что делается, стало результатом работы председателя госадминистрации убеждать центр выделять нам средства. Кудряшов упрекал меня, мол, так много в Севастополе сдается жилья (мы в прошлом году по объемам жилищного строительства Харьков обошли), но ничего не попадает в городскую очередь. Я повторю цифры, которые озвучивал мой коллега Леонид Алексеевич Савенко (заместитель председателя СГГА – «НС»). Из 43 договоров аренды земли, заключенных с целью выделения участков для строительства жилья, только в одном содержалась норма выделения 5 процентов квартир для городской очереди. Все эти договоры были заключены три, четыре и пять лет назад. Это все договоры, доставшиеся нам в наследство от наших предшественников. И мы справедливо спрашиваем у Кудряшова и других: друзья, не кажется ли вам, что вам с себя надо спрашивать, почему вы в свое время, все это подписывая, только в одном договоре из 43 заложили норму пять процентов (кстати, как правило, в таких случаях закладывается норма 7-8 процентов). Почему же вы не побеспокоились о городской очереди? Во всех договорах, которые заключает наш состав госадминистрации, везде заложена эта норма. Однако дома по нашим договорам будут сдаваться с конца 2008 года, а, главным образом, в 2009-м году, в первой половине 2010 года. Депутаты горсовета весь прошлый год пытались склонить нас к тому, чтобы работала схема, когда строители сдают городу жилье, а на сумму этого жилья не производят работы на инженерных сетях. Но, спрашивается, как можно сдать дом и не обеспечить его электро-, газо- и водоснабжением?
Все суды госадминистрация у горсовета выигрывает
Наши коллеги депутаты живут в каком-то выдуманном пространстве. В пределах сессионного зала они создают собственную реальность, и в ее рамках существуют, а все, что происходит за окнами и за стенами горсовета, мне кажется, они не видят и не слышат. Кудряшов опять выступал и говорил, мол, пять уголовных дел возбуждено по земельным участкам, которые передавала администрация. Ему задает справедливый вопрос один из депутатов: есть ли хоть по одному иску решение. Он говорит — нет. Наверное, есть у нас такая норма как презумпция невиновности, дождись решения и требуй наказания виновных. Руководители горсовета даже от депутатов утаивают, что по землям в районе села Флотское состоялось решение Верховного суда Украины, который полностью нашу правоту подтвердил. По всем нашим протестам на решения горсовета были приняты решения судами и прокуратурой в нашу пользу. Ни по одному протесту городского совета не принято ни одного положительного решения — ни судебного, ни прокурорского.
У горсовета все судьи - плохие
Мы никому не угрожаем, нам нет необходимости угрожать, на нашей стороне закон. И когда, например, мы всем руководителям предприятий, директорам школ направили письмо, в котором сообщали, что проведение референдума и других форм опроса запрещено судом, мы действовали строго в рамках закона. А угроза, это когда Валерий Владимирович Саратов выходит на телеэкран в пятницу вечером и говорит, мол, мы сейчас проверим судью Шевчук, она, дескать, пока еще не получила пожизненные права судьи, мы сейчас по ней поднимем материалы и сделаем все, чтобы она не была аттестована на это звание. Как понимать такие слова? Это — прямое давление на суд, это — прямая форма угрозы. Это — вмешательство в судебную деятельность. До этого, ранее Саратов всем рассказывал, какая ужасная и одиозная судья Жукова из Апелляционного хозяйственного суда Симферополя. Превращать Севастополь в тотальное поле боя, с такой арифметикой, когда с грубейшими нарушениями подсчитываются результаты опроса, с таким пониманием закона, когда игнорируются все принятые решения, с таким понимаем проблем экономики, когда просто игнорируются очевидные факты, это уже выходит за всякие рамки.
Горсовет работает «на корзину» и нарывается на роспуск
Мы, госадминистрация как коллективный орган, сегодня сказали в сессионном зале, что начинаем процесс оценки деятельности горсовета как незаконной. Нарушения законов в деятельности горсовета носят систематический характер. Статистика неумолима. Более 60 решений горсовета за последний период опротестованы прокуратурой и судами. Получается так, что горсовет работает на корзину. Решения горсовета носят криминальный и коррупционный характер. Самый яркий пример — это решение о проведении референдума и опроса на небюджетные деньги. Законодательство категорически запрещает использование небюджетных средств в данном конкретном случае. Я сказал, что это нам дает основание ставить вопрос о роспуске горсовета и назначении новых выборов.
Я сказал, что авторитетные партии быстро теряют рейтинги, потому что не берегут свою репутацию, не дорожат ею. Выборы в Киеве это показали, когда партия регионов набрала меньше четырех процентов. Думать, что аванс, выданный однажды, остается вечным, - неправильно. Если через некоторое время в городе исчезнет не только горячая, но и холодная вода (будут ее подавать по полтора часа в сутки — утром и вечером) благодаря неконструктивной позиции горсовета, ясно, что у доминирующей партии поддержки не будет.