Прокуратура Севастополя на коллегии обсудила земельную проблематику
19:3231.05.2013г.
30 мая 2013 года прокурор города Севастополя Игорь Пилат провел коллегию «О состоянии соблюдения требований земельного законодательства, прокурорского надзора по этим вопросам, а также представительской деятельности по защите интересов государства в данной сфере».
Об этом сообщает пресс-служба прокуратуры г. Севастополя.
К участию в ней, кроме руководителей и работников органов прокуратуры Севастополя, были привлечены представители всех правоохранительных органов, местных советов и администраций, а также руководители контролирующих органов Севастополя: Государственной инспекции сельского хозяйства, Государственной экологической инспекции, Государственной Азово-Черноморской экологической инспекции, инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля, Главного управления Госземагентства в г. Севастополе.
Заседание коллегии открыл прокурор Севастополя Игорь Пилат. С основным докладом выступил заместитель прокурора города Юрий Цымбал.
Земельный фонд Севастополя составляет 86,4 тыс. га – больше, чем площадь земель Киева (83,6 тыс. га). Протяженность сухопутной границы региона – 106 км, а береговой линии – 158 км. При этом природные заповедники занимают 26 тыс. га, а площадь прибрежной защитной полосы составляет 1,5 тис. га.
Состояние законности в сфере земельных отношений трудно признать удовлетворительным. Проведенные органами прокуратуры проверки показали, что те проблемы, которые накапливались в последние годы, требуют немедленного решения.
В течение последних трех лет государственные органы, ответственные за состояние использования земель и контроль по этим вопросам неоднократно реорганизовывались. Распорядителей земель государственной и коммунальной собственности слишком много. Все это привело к разбалансировке механизма государственного контроля и его неэффективности.
Вследствие хаотической раздачи земельных участков в 2010 году, площадь земель сельскохозяйственного назначения Севастополя сократилась на 1,5 тыс. га. Почти два года понадобилось работникам прокуратуры, чтобы в суде отстоять право государства на распоряжение землями Варнаутской и Байдарской долин, которые были незаконно переданы обслуживающему кооперативу «Уркуста» и в дальнейшем отчуждены в пользу оффшорных компаний.
Из 32 населенных пунктов установлены пределы только 9, а в натуре вынесены лишь 7.
По сей день не окончена инвентаризация земель. Подготовленная в 2012 году землеустроительная документация относительно 3 районов и 16 сел направлена на доработку в связи с изменениями в законодательстве.
При общей площади 34 тысяч га лесных земель (40% земель города) землеустроительная документация утверждена лишь в отношении половины.
Органы прокуратуры используют все данные им законом полномочия для восстановления нарушенных прав граждан и интересов государства в земельной сфере.
В первом квартале 2013 года организована 81 проверка, по результатам которых зарегистрировано 8 уголовных дел, рассмотрено 24 представления прокуратуры, к дисциплинарной ответственности привлечено 6 должностных лиц органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления.
В течение указанного периода по актам прокурорского реагирования возмещено 20 тыс. грн., удовлетворенно 243 иска, реально по решениям суда возвращено 324 га земель.
Только по искам аппарата прокуратуры города Севастополя в 2013 году в собственность государства возвращены земли стоимостью 464 млн. грн., что составляет более 20% всего бюджета города на текущий год.
Результаты прокурорских проверок свидетельствуют, что деятельность органов власти, местного самоуправления и контроля не достаточно эффективна, а нарушения земельного законодательства приобретают системный характер.
Одной из актуальных проблем, которые тормозят процесс возвращения незаконно занятых земель, остаются длительные судебные тяжбы, нарушения сроков рассмотрения дел судами и несвоевременная выдача сторонам судебных решений.
Очевидно, что для обеспечения в полной мере соблюдения требований земельного законодательства необходима результативная и слаженная работа. Приглашенные на коллегию представители органов власти и контроля, а также местных советов озвучили проблемы, которые препятствуют успешному противодействию нарушениям земельного законодательства в Севастополе. Обсуждение позволило сформировать более эффективную схему взаимодействия контролирующих органов между собой.
По итогам коллегии разработан ряд мер, которые должны привести к улучшению состояния законности в сфере земельных взаимоотношений в Севастополе.
