15:1209.12.2009г.
Как сообщали СМИ, 26 ноября текущего года Кабинет Министров Украины на своем внеочередном заседании принял постановление №1252, в соответствии с которым органы Пенсионного фонда Украины в конце ноября провели массовые перерасчеты пенсий. Результаты проведенного перерасчета, его механизм и особенности комментирует заместитель начальника Главного управления–начальник отдела пенсионного обеспечения застрахованных лиц Елена Николаевна Гайворонская.
—Елена Николаевна, какое отношение к перерасчету пенсий имеет Закон об установлении прожиточного минимума, принятый парламентом и подписанный Президентом в октябре?
—Самое непосредственное, потому что в соответствии с Конституцией Украины пенсия не может быть ниже прожиточного минимума, установленного законом.
—Каков размер прожиточного минимума, установленного с 1 ноября?
—Законом Украины прожиточный минимум установлен для разных социально–демографических групп населения. Так, прожиточный минимум в среднем на одно лицо на месяц с 1 ноября составляет 701 гривну, прожиточный минимума для трудоспособных граждан—744 гривны, прожиточный минимум для детей в возрасте до 6 лет—632 гривны, для детей в возрасте от 6 до 18 лет—776 гривен. Для исчисления пенсий применяется прожиточный минимум для нетрудоспособных граждан, размер которого с 1 ноября составляет 573 гривны.
—Означает ли это, что с 1 ноября все пенсии, размер которых был ниже утвержденного прожиточного минимума, должны быть пересчитаны?
—Да, но я хотела бы сразу уточнить один момент. До 1 ноября прожиточный минимум для нетрудоспособных граждан составлял 498 гривен, но размер минимальной пенсионной выплаты уже с 1 июля 2008 года был выше, и составлял 544 гривны, поэтому фактически минимальный размер пенсии увеличился с 544 гривен до 573 гривен, то есть, на 29 гривен.
—А как получилось, что размер прожиточного минимума был один, а размер минимальной пенсионной выплаты выше?
—Такое решение было принято постановлением Кабинета Министров Украины. С целью социальной защиты наименее защищенных слоев населения все виды пенсий и государственной социальной помощи с 1 июля 2008 года выплачивались в размере не ниже 544 гривен.
—Получается, что до 1 ноября текущего года прожиточный минимум в 498 гривен ни на что не влиял?
—Нет, это ошибочное мнение. Как ранее, так и сегодня в зависимости от размера прожиточного минимума рассчитываются размеры надбавок инвалидам войны, участникам боевых действий и участникам войны, семьям погибших военнослужащих, пенсий за особые заслуги перед Украиной.
—Правильно ли я поняла, что с 1 ноября все эти надбавки и повышения будут рассчитываться от размера нового прожиточного минимума?
—Совершенно верно. Все из вышеперечисленных надбавок с 1 ноября уже пересчитаны из прожиточного минимума 573 гривны.
—Значит ли это, что доплату получат только те пенсионеры, которые получали минимальную пенсию или имеют надбавки к пенсии?
—Нет, это не так. С 1 ноября текущего года перерасчету также подлежат и те пенсии, размер которых выше прожиточного минимума, поскольку согласно действующему законодательству в этом случае от 573 гривен будет рассчитываться доплата за сверхнормативный стаж работы, то есть, за стаж работы у женщин свыше 20 лет, а у мужчин—свыше 25 лет. Поскольку пенсионеры, которым пенсии были назначены ранее, уже получали доплату за сверхнормативный стаж из расчета 5,44 гривны за каждый год, то с 1 ноября они получат доплату за каждый год сверхнормативного стажа 0,29 копеек, как разницу между 5,73 и 5,44 грн.
—А возможно ли, что при перерасчете с 01.11.2009 пенсия не увеличится?
—Да, такое возможно. Например, у женщины только 20 лет стажа. Ее пенсия до 1 ноября составляла 600 гривен. Поскольку это больше, чем новый минимальный размер – 573 гривны, а сверхнормативный стаж у этой пенсионерки отсутствует, ее пенсия с 1 ноября не изменится.
Сразу хочу отметить, что в связи с повышением прожиточного минимума практически не изменятся и размеры пенсий государственных служащих, научных работников, бывших военнослужащих офицерского состава, так как. размер этих пенсий не зависит от величины прожиточного минимума, за исключением тех пенсионеров, которые получают пенсию за особые заслуги или имеют надбавку за статус ветерана войны.
—А коснется ли перерасчет пенсий «военных» пенсионеров?
—Да, «военные» пенсионеры также получат доплату, если им установлен соответствующий статус, за который они получают надбавку к пенсии (инвалиды войны, участники боевых действий, участники войны и так далее).
—Все ли надбавки зависят от размера прожиточного минимума?
—Практически все, однако, и из этого правила есть исключения. Эти исключения касаются надбавок за статус «дети войны», размер которых в настоящее время определен постановлением Кабинета Министров Украины в фиксированном размере—49,80 грн., и не зависит от изменения прожиточного минимума.
Кроме этого, не изменился размер надбавок пенсионерам, которые нуждаются в постоянном постороннем уходе (50 грн.), надбавки к «гражданским» пенсиям на иждивенцев в возрасте до 18 лет (150 грн.), надбавки репрессированным лицам (54,40 грн) и депортированным лицам (43,52 грн.).
Размеры этих надбавок и повышений в настоящее время также определены в фиксированных размерах другими нормативно–правовыми актами, и не зависят от изменения прожиточных минимумов.
—А увеличены ли пенсии семьям, воспитывающим детей и потерявшим кормильца?
—Да, увеличены. С 1 ноября минимальные размеры пенсий в связи с потерей кормильца составляют:
на одного иждивенца минимальный размер—573 гривни; на двух иждивенцев—687,60 грн. (120% от 573 гривен); на трех и более иждивенцев —859,50 грн. (150% от 573 гривен).
—Елена Николаевна, в средствах массовой информации часто фигурирует доплата к пенсии в сумме 28,40 грн. Прокомментируйте, что это за сумма, кому она выплачивается, и будет ли выплачиваться после 1–го ноября?
—Да, такая сумма предусмотрена действующим законодательством. Это доплата к пенсии, которая установлена постановлением Кабинета Министров Украины с целью социальной защиты всех неработающих пенсионеров, как «военных», так и «гражданских». После 1 ноября текущего года эта сумма также будет выплачиваться неработающим пенсионерам.
—Нужно ли обращаться за этим перерасчетом в органы Пенсионного фонда?
—Нет, не нужно. Все районные управления Пенсионного фонда провели указанный перерасчет пенсии, и с 4 декабря выплата пенсий осуществляется согласно установленному графику в новых размерах с учетом доплаты за ноябрь 2009 года.
—Но ведь пожилым людям сложно сориентироваться, и сразу запомнить новый размер пенсии, надбавок, повышений. Как быть?
—Органы Пенсионного фонда до конца года планируют направить соответствующие уведомления «гражданским» пенсионерам.
—И последний вопрос: что ждать пенсионерам в 2010 году?
—Ждать очередных перерасчетов пенсий, поскольку уже Законом Украины «Об установлении прожиточного минимума и минимальной заработной платы» предусмотрено, что в 2010 году прожиточный минимум должен увеличиваться четыре раза, а, следовательно, органам Пенсионного фонда в 2010 году предстоит большая работа по перерасчету пенсий и надбавок.