В конце марта на основании приказа Росрыболовства (от 28.03.2014 года №220) в городе федерального значения Севастополе создано Крымское территориальное управление Росрыболовства (далее – КТУ). О первых итогах работы новой рыбоохраной структуры мы побеседовали с исполняющим обязанности руководителя КТУ Виктором Ашариным.
- Виктор Васильевич, каковы основные функции возглавляемой Вами организации?
- Крымское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству. В настоящее время Федеральное агентство по рыболовству обладает разветвлённой сетью территориальных управлений, позволяющей оперативно, системно и с учётом специфики каждого региона осуществлять полномочия по организации всех видов рыболовства, а также обеспечивать контрольно-надзорные функции.
В ведомственном подчинении Росрыболовства также находятся профильные научные институты, обладающие необходимым запасом знаний, технологий и методик, позволяющих рационально использовать водные биологические ресурсы, использовать инновационные подходы к изучению запасов водных биоресурсов и прогнозированию их дальнейшего состояния. В свою очередь, КТУ создано с целью осуществления государственного контроля (надзора) в сфере охраны, использования и воспроизводства водных биологических ресурсов, а также регулирование рыболовства на подконтрольной территории. КТУ обеспечивает реализацию государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды и рационального использования водных биоресурсов (ВБР), прежде всего, в рыбохозяйственных водоемах, которые имеют значение для природного восстановления их запасов, и используются, или могут быть использованы, для рыболовства, выращивания или разведения рыбы и других гидробионтов.
- Таким образом, КТУ создано взамен Восточно-Черноморской рыбоохраны, выполнявшей данные функции ранее. Какова основная задача КТУ на сегодняшнем переходном этапе?
- На переходном этапе КТУ способствует интеграции всего рыбохозяйственного комплекса Республики Крым и города федерального значения Севастополь в российскую рыбную отрасль и облегчает диалог между Росрыболовством и крымскими пользователями. С целью облегчения процесса интеграции, Росрыболовством издан приказ который содержит перечень тех крымских рыбодобывающих предприятий, которым дано право заниматься промышленной добычей (выловом) водных биоресурсов, а также осуществлять научно-исследовательский лов на основании разрешительных документов, выданных ранее как Восточно-Черноморской рыбоохраной, так и Азоврыбоохраной. Наши специалисты также тесно работают с предприятиями крымского рыбохозяйственного комплекса, оказывают им помощь во взаимодействии с другими органами федеральной власти в тех случаях, когда вопрос находится вне сферы компетенции Агентства.
- Виктор Васильевич, с какими именно органами власти вы тесно взаимодействуете в своей работе?
- Тесное взаимодействие КТУ осуществляет с территориальными подразделениями пограничной службы ФСБ и МВД России, правительством Республики Крым и городом федерального значения Севастополем. Регулярно проводятся рабочие совещания, в ходе которых координируются совместные мероприятия по охране ВБР и среды их обитания, оперативному обмену информацией и решении других не менее важных проблемных вопросов, которые возникают в переходный период. Так, на сегодняшний день уже подписаны планы взаимодействия с ПС ФСБ России по Республике Крым, территориальными подразделениями МВД России по Республике Крым и УМВД России по г. Севастополю, направленные на предотвращение незаконного вылова ВБР и уже сейчас на территории Республики Крым и г. Севастополя проводятся совместные мероприятия, направленные на предотвращение незаконного вылова водных биологических ресурсов, их транспортировки и реализации.
- Какую помощь оказывает КТУ рыбодобывающим предприятиям в переходный период?
- С целью оказания квалифицированной помощи в КТУ постоянно проводятся консультационные встречи с пользователями Крымского полуострова, для участия в которых привлекаются специалисты различных служб с целью комплексного решения проблемных вопросов переходного периода. Так, на протяжении двух дней, 21 и 22 мая, в КТУ проводилось рабочее совещание с участием специалистов ЦСМС из Мурманска, Новороссийска и Москвы, представителя компании агента оператора спутниковой связи и судовладельцев. На совещании решался целый ряд вопросов и, в частности, адаптации судов рыбодобывающих предприятий к Российской системе дистанционного мониторинга и порядка предоставления отчётности при ведении промысла водных биоресурсов. По итогам совещания разработан план мероприятий, направленный на решение данных вопросов. Также 14 мая в Москве, состоялось рабочее совещание под руководством заместителя Министра транспорта РФ, с участием специалистов Росрыболовства, Росморречфлота и ФАУ «Российский морской регистр судоходства». На совещании решались вопросы: перерегистрации судов рыбопромысловых предприятий Республики Крым и г. Севастополя в соответствии с требованиями законодательства РФ и классификационных документов членов экипажей данных судов. По итогам совещания также был выработан план мероприятий направленный на решение данных вопросов.
Отдельно хотелось бы отметить, что 20 мая сего года в Керчи был проведён совместный Учёный совет с участием специалистов Азовского научно-исследовательского института рыбного хозяйства (г. Ростов-на-Дону) и Южного научно-исследовательского института морского рыбного хозяйства и океанографии (г. Керчь). На совете решался вопрос установления рекомендуемых объёмов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий улов которых не устанавливается, в акватории Азовского и Чёрного морей прилегающей к Крымскому полуострову и во внутренних водных объектах Республики Крым в 2014-2015 годах. По итогам совета разработаны рекомендации, обосновывающие объёмы добычи (вылова) водных биоресурсов в Азово-Черноморском бассейне и во внутренних водных объектах Республики Крым в 2014-2015 годах.
- Хотелось бы уточнить, данные совместные рабочие совещания эффективны в решении проблемных вопросов возникающих у рыбодобывающих предприятий?
- Да. Благодаря взаимодействию, тесной и плодотворной работе с разного рода государственными и общественными организациями, мы оперативно решаем многие вопросы, которые возникают в процессе интеграции рыбодобывающих предприятий Республики Крым и города федерального значения Севастополь в рыбную отрасль РФ.
Кстати, на сайте Росрыболовства http://fish.gov.ru/ открыта специальная «Горячая линия» по вопросам функционирования рыбохозяйственного комплекса Республики Крым и города Севастополя.
- В дни празднования Дня Победы город-герой Севастополь посетил барк «Крузенштерн», принадлежащий Росрыболовству. Крымское ТУ принимало участие в этом знаменательном для города событии?
- Безусловно. Федеральное агентство по рыболовству проводит в 2014-2015 годах Международную историко-мемориальную экспедицию учебно-парусных судов, посвященную Победе в Великой Отечественной войне. Крымскому ТУ было поручено обеспечить заход и стоянку судна в порту Севастополь, а также организовать рабочий визит в город-герой заместителя министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова. 8 мая Илья Васильевич встретился с экипажем учебно-парусного судна «Крузенштерн». На борту барка также прошли праздничные мероприятия, главным из которых стало чествование ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов рыбной отрасли города Севастополя. В торжественной обстановке Илья Васильевич поздравил ветеранов и вручил им памятные подарки. Для участия в чествовании ветеранов были также приглашены воспитанники Севастопольской детской морской флотилии. В настоящее время КТУ принимает участие в подготовке посещения порта Севастополь учебно-парусным судном «Седов», которое планируется на 29 и 30 мая. Информация о программе посещения будет размещена дополнительно.
