17:0613.08.2010г.
«Новый Севастополь» откликнулся на инициативу городских экологов-общественников и публикует проект «Концепции зеленого строительства на территории Севастополя», о проблеме продвижения которой в горсовете уже не раз рассказывал наш сайт.
Разработчики концепции: председатель Севастопольской городской организации Украинского общества охраны природы (СГО УООП) Валентин Шестак, руководитель секции дендрологии и ландшафтной архитектуры данной организации, кандидат биологических наук Александр Максимов и заместитель руководителя секции дендрологии и ландшафтной архитектуры СГО УООП, кандидат биологических наук Людмила Слизик-Маслова.
По словам разработчиков проекта, данная публикация открыта для обсуждения широкой общественностью, специалистами и учеными Севастополя. Предложения и дополнения принимаются по адресу: Севастополь, ул. Гоголя 13, Дом Природы, или apmaximov@rambler.ru .
КОНЦЕПЦИЯ ЗЕЛЁНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ СЕВАСТОПОЛЯ (в рамках реализации генерального плана развития Севастополя)
Приобретение статуса города как объекта курортно-рекреационного назначения и стремление превратить Севастополь в курорт мирового значения требует решения большого числа взаимосвязанных проблем, одной из которых является зелёное строительство.
1. Анализ текущей ситуации
В настоящее время городские зелёные насаждения обслуживаются специализированным предприятием ОАО «Озеленитель» и рядом частных предпринимателей. Однако в полном объеме технологический цикл содержания зелёных насаждений фактически выполняется только на центральных улицах, бульварах, скверах и парках. Крайне редко проводятся мероприятия по защите растений от грибных заболеваний и энтомовредителей, а более актуальные для курорта биологические методы защиты вообще не применяются. В результате чего многие ценные породы вечнозелёных кустарников, таких как: Buxus sempervierens, Evonimus japonica и многих других, практически исчезли из зелёных насаждений Севастополя.
Из-за невозможности приобретения органических и минеральных удобрений происходит истощение почв. В результате наблюдается ухудшение санитарного состояния многолетних зелёных насаждений и они теряют свои декоративные качества. Практически на большинстве объектах элементы благоустройства и малые архитектурные формы нуждаются в капитальном ремонте. К сожалению некоторые парковые объекты, в пользовании различных ведомств, находятся ещё в худшем состоянии (Максимова дача и др.).
Ассортимент древесных и кустарниковых растений во всех категориях зелёных насаждениий Севастополя насчитывает около 280 видов, разновидностей и форм декоративных растений. Но наибольшее распространение в зеленых насаждениях Севастополя получили малоценные листопадные древесные и кустарниковые растения. Хвойные и вечнозеленые лиственные деревья и кустарники представлены лишь единично и не формируют экзотический вечнозеленый ландшафт города. Экзотические однодольные древесные и кустарниковые растения: (Yucca sp., Agave sp., Phyllostachys sp., Sabal minor, Sasa sp. и др.) встречаются крайне редко. Для курортного города, каковым намеревается стать Севастополь, такое положение дел является недопустимым. Тем более, что многие экземпляры декоративных деревьев и кустарников в настоящее время находятся в угнетенном состоянии и нуждаются в замене. И, самое главное, нам предстоит разработать ассортимент древесных и кустарниковых растений, рекомендуемый для озеленения Севастополя на основании данных обследования и новейших научных разработок.
2. Требования к системе озеленения
Озеленение не должно осуществляться стихийно, оно должно проектироваться, всесторонне обсуждаться и проходить экспертную оценку. Только после этого должно проводится озеленение с соблюдением всех технологических норм и правил.
Высадка древесных и кустарниковых растений на территории города без проектных рекомендаций и утвержденного дендроплана должна быть приравнена к самовольной застройке, а нарушители должны быть привлечены к административной и уголовной ответственности.
В значительной мере многие недостатки в работе по зелёному строительству связаны с недостаточной компетенцией проектантов и озеленителей. Такое положение создаёт условия для создания малодекоративных и неустойчивых зелёных насаждений, а это, в свою очередь создает предпосылки для самозахвата парковых территорий для строительства объектов недвижимости, а также получения официальных заключений о том, что данная територия не занята ценными декоративными древесными и кустарниковыми растениями.
В настоящее время назрела острая необходимость разработки методики реальной оценки городских зелёных насаждений всех категорий. Проведение такой оценки может и должно в корне изменить отношение граждан к зелёным насаждениям, а город, в свою очередь, будет иметь дополнительные рычаги воздействия на пользователей и владельцев озеленённых территорий.
В Севастополе к настоящему времени сформировалась своеобразная инфраструктура зелёных насаждений, в некоторых местах очень даже неплохая, но в большинстве случаев совершенно недопустимая. Для нормального функционирования городского зелёного хозяйства необходимо решить ряд соподчиненных организационных вопросов.
3. Руководство зелёным хозяйством города
Для решения этой задачи на данном этапе в состав исполнительной власти необходимо ввести должность главного специалиста, который будет координировать все вопросы городского зелёного строительства, но в то же время не будет подменять работников зелёного строительства на местах. Этот специалист должен отвечать за перспективное и текущее планирование работ, связанных с эксплуатацией, ремонтом и восстановлением зелёных насаждений общего пользования на всей территории, подведомственной городскому совету, а также совместно с государственными органами Минприроды Украины, учёными и АПУ горисполкома осуществлять общий контроль за состоянием и выполнением агротехнических мероприятий в зелёных насаждениях всех категорий независимо от их ведомственной принадлежности.
В целях повышения уровня планирования работ и улучшения зелёного убранства города целесообразно при заместителе СГГА, отвечающем за зелёное строительство и благоустройство города, создать консультативный совет в составе ведущих специалистов-озеленителей, архитекторов, представителей научной общественности их числа ведущих специалистов-дендрологов, органов государственного экологического
контроля и пр.
4. Задачи консультативного совета
В эти задачи должно входить рассмотрение планов работ по общегородскому зелёному строительству, представляемых на утверждение и принимаемых к финансированию из городского бюджета, а также давать оценку результатам работы по озеленению города по итогам года, а в отдельных случаях и рекомендации по выбору исплнителей на тендерной основе.
Права и обязанности данного консультативного совета должны быть регламентированы положением, разработанным юристами, экономистами и специалистами по зелёному строительству и утверждены городским советом. Председателем этого совета должен быть достаточно уважаемый, беспристрасный и образованный человек из числа депутатов горсовета или представителей независимых общественных организаций.
5. Планирование работ по зелёному строительству
Планирование работы по сохранению и развитию зелёного хозяйства города должно осуществляться на долгосрочной и краткосрочной основе. Долгосрочное планирование должно опираться на Генеральный план развития города и подведомственных ему населённых пунктов и включать реализацию крупных проектов строительства новых и реконструкции существующих парковых насаждений, озеленения магистральных улиц,
проспектов, дорог, бульваров, скверов, площадей, мемориальных комплексов, строительство малых архитектурных форм, в комплексе с решением других, достаточно крупных по масштабам Севастополя программ строительства и благоустройства.
Особо необходимо выделить работы по сохранению и реставрации парковых зон города, раз и навсегда решить вопрос о неприкосновенности их территорий в существующих границах. Для этого, естественно, нужно в срочном порядке выполнить работы по
вынесению границ парков в натуру.
Краткосрочное планирование должно включать план по текущему уходу и ремонту существующих зелёных насаждений, элементов благоустройства и инженерных сетей. Для повышения декоративности, художественного облика и состояния зелёных насаждений особое внимание должно уделяться цветочному оформлению наиболее посещаемых мест, центральной части города, прибрежных территорий. Здесь политика должна строиться как на насыщении объектов озеленения цветочныим и почвопокровными, так и вечнозелёными и экзотическими однодольными древесными и кустарниковыми растениями.
Поскольку в Севастополе в настоящее время площадь зелёных насаждений на душу населения на 35-40% ниже средней нормы на одного жителя и по качеству эта малая толика оставляет желать лучшего, то особое внимание надо уделить вертикальному озеленению зданий, подпорных стен, пергол и осыпей.
Севастополь должен принять вечнозелёный облик, предопределённый природно-климатическими условиями его расположения. Основную долю зелёных насаждений при новом озеленении должны составлять хвойные и вечнозелёные лиственные породы, устойчивые не только к климатическим, но и почвенным условиям Севастополя.
Наибольшее внимание должно быть уделено внедрению великолепных садовых форм и культиваров декоративных древесных и кустарниковых растений. А главное, чтобы подчеркнуть принадлежность Севастополя к плеяде южных городов, особое внимание необходимо уделять использованию суккулентных экзотических растений для создания «мексиканских» горок и скальных садов-рокариев. Использование экзотических однодольных растений в комплексе с местной флорой и природными каменистыми образованиями может стать родоначальником своего собственного, Крымского стиля озеленения. Он может быть с успехом использован на крутых склонах, которыми изобилует Севастополь, на садовых участках и склонах дорог, на осыпях и каменистых пустырях.
Использование местных древесных и кустарниковых растений в озеленении (Pinus pithyusa, Pinus pallasiana, Juniperus exelsa, Juniperus oxycedrus, Rhamnus alaternus и пр.) позволит снизить затраты на уход, и что самое главное сэкономить на поливе.
При уличном озеленении необходимо придерживаться либо стройной композиции регулярного плана (аллеи, рядовые посадки, бордюры, боскеты и пр.), либо ландшафтной композиции свободной планировки (солитеры, группы, экспозиции, горки, экзотические уголки и пр.). При создании уличного озеленения на новом месте можно планировать аллеи и другие регулярные посадки, а при реконструкции существующих — более рационально одновременно с выбраковкой усохших, усыхающих или малоценных древесных и кустарниковых растений оставлять одиночные экземпляры или группы ценных растений и «привязывать» к ним новые ланд шафтные композиции.
«Оазисное» озеленение небольших локальных участков, ограниченных существующей парковой растительностью или какими-либо преградами (стенами, заборами и пр.)должно быть решено индивидуально, в зависимости от почвенных и микроклиматических условий конкретной территории. Озеленение такого рода может быть предложено в оригинальном, экзотическом стиле, но может быть и другое решение, зависящее от заказчика ландшафтного архитектора. Однако в данном случае не обязательно привязываться к стилю окружающего ландшафта, можно делать резкие переходы и предлагать самое фантастическое решение, которое будет «изюминкой» в «теле» парковых насаждений, состоящих из древесного полога самых различных видов древесных и кустарниковых растений.
Озеленение усадеб частной застройки, садовых товариществ и дачных кооперативов может быть проведено самыми разнообразными способами с применением различных стилей. Требования заказчика, в данном случае, являются определяющими. Однако ландшафтному архитектору или агроному-озеленителю лучше самому предложить лучшее решение и более интересный ассортимент растений для выполнения поставленной задачи.
Озеленение подобных объектов должно проводится по тем же основным принципам, которые подробно изложены в современной литературе. Более того, в ряде случаев надо сделать что-то гораздо большее и оригинальное, чем что-либо очень интересное, виденное ранее заказчиком за рубежом. При озеленении частных усадеб необходимо обладать глубокими знаниями и необыкновенной фантазией, чтобы создать то, что желает заказчик с одной стороны и чтобы соблюсти правила и принципы декоративного садоводства с другой.
Озеленение промышленных зон и крупных ремонтных предприятий, характерных для Севастополя, должно быть в первую очередь направлено на защиту прилегающих соседних территорий от возможных выбросов различных загрязнителей воздуха и сточных вод, а только во вторую очередь, в пределах своей собственной территории создавать различные декоративные композиции, которые помогут оптимизировать ситуацию на том или ином объекте. Причём для решения вопросов озеленения промышленных зон необходима глубокая научная проработка всех параметров деятельности и характера производства с учетом «розы» ветров, климатических, микроклиматических и почвенных условий. Для этих зон подобная предпроектная проработка является обязательной.
Планирование работ по текущему уходу и ремонту городских зелёных насаждений общего пользования должно осуществляться специалистами ООО «Озеленитель» и других организаций в соответствии с существующей нормативно-технологической документацией на все выполняемые виды работ.
Все работы, связанные с реконструкцией существующих насаждений, изменением благоустройства в городских парках, скверах, кардинальным изменением форм клумб, цветников на бульварах, набережных и площадях, а также озеленением новых территорий должны проводится по специально разработанным и снабженных сметами проектам. В отдельных случаях реконструкция насаждений и их благоустройство может вестись по утвержденным эскизам или дендропланам. Проектирование работ по зелёному строительству должны вести организации, имеющие государственные сертификаты или лицензии на право выполнения проектных работ на основе предварительно выданных заданий на проектирование.
В ряде случаев возможно использование так называемых проектных рекомендаций по озеленению, составленных специалистами-дендрологами с ученой степенью. Для этого, наряду со специалистами ООО «Озеленитель», на договорной основе должны привлекаться, прежде всего, специалисты и учёные Никитского ботанического сада, имеющие большой опыт научно-изыскательской работы и проектирования зелёных насаждений различного назначения, а также владеющие наиболее полной информацией по биологии и экологии декоративных растений.
Исполнительная власть Севастополя может проводить конкурсы на разработку проектов или проектных рекомендаций реконструкции существующих или создания новых объектов ландшафтной архитектуры.
Во избежание ведомственной однобокости в выдаче решений на проектирование и оценке всех проектов, связанных с существенным изменением объектов зелёного строительства, или художественно-эстетического облика городских территорий, должен
участвовать вышеуказанный консультационный совет.
Оценку заданий на проектирование и представленных на конкурс проектов бюджета и реконструкции или строительства новых объектов зелёного строительства в городе и посёлках Севастополя консультативный совет должен проводить при обязательном присутствии представителей районных советов города и посёлков, на территории которых находится данный объект.
Для своевременного обеспечения нужд зелёного строительства высококачественным посадочным материалом декоративных растений главным специалистом по дендрологии и декоративного садоводства СГГА должен быть составлен научно-обоснованный прогноз развития городского озеленения на перспективу 10-15 лет и сформирован предварительный заказ на выращивание крупномерного посадочного материала ценных видов и форм деревьев и кустарников для Никитского ботанического сада и частных питомников декоративных культур.
Заказ на выращивание посадочного материала в требуемом объеме и ассортименте на каждый год должен поступать в специализированные питомники не позднее 12 месяцев дот начала поставок заказчику посадочного материала.
6.Финансирование зелёного хозяйства города
Все финансовые средства, выделяемые из городского бюджета и бюджетов поссоветов и привлекаемые из других источников на содержание зелёных насаждений и ремонтно-восстановительные работы в них, должны быть в распоряжении и под контролем органов местного самоуправления. При этом средства на содержание, ремонт и реконструкцию зелёных насаждений должны ежегодно закладываться в бюджете города, районов и поссоветов отдельной строкой.
Дополнительные средства на нужды озеленения города могут привлекаться на специальный счёт как пожертвования или особо оговоренные целевые спонсорские взносы, а также внебюджетные средства. При этом необходимо ввести в правило норму — при отводе земельных участков для нового строительства юридическим или физическим лицам, им предлагается сделать добровольный взнос в фонд озеленения города, районов и поссоветов.
7.Выполнение работ по агротехническому и лесоводственному обслуживанию, ремонту и реконструкции зелёных насаждений
Все виды работ по агротехническому и лесоводственному обслуживанию городских зелёных насаждений и благоустройству их территорий должны проводится силами специализированных предприятий. В этих целях органами местного самоуправления может проводится ежегодный тендер, по результатам которого будет определяться конкурсный исполнитель работ.
В ведомственных курортно-рекреационных и других организациях, в том числе и ЧФ РФ и ВМСУ, эти виды работ должны проводится силами этих учреждений и организаций. Все эти работы должны включаться в свободный общегородской план по озеленению на конкретный год.
8.Питомниководческая база зелёного строительства на территории Севастополя
Основными поставщиками посадочного материала декоративных растений для зелёного строительства должны быть комплекс «Декоративные культуры», ННЦ Никитский ботанический сад, фирма «Южнобережная», питомники Украины и сеть частных питомников и оранжерей Севастополя.
Ассортимент выращиваемого для городского озеленения посадочного материала разрабатывается нами дополнительно и скоро будет размещен в интернете для общего обсуждения и дополнений.
Главному специалисту по дендрологии и декоративному садоводству СГГА необходимо сконцентрировать всю информацию о производителях посадочного материала Украины по габитуальным и ценовым характеристикам в необходимом количестве и ассортименте. Эта информация должна быть общедоступна.
9.Служба контроля за санитарным состоянием зелёных насаждений
Для оперативного контроля за фитосанитарным состоянием зелёных насаждений в штатах ООО «Озеленитель» должна быть должность агронома по защите растений. В задачи этого специалиста должна входить работа по организации и проведению защитных мероприятий по борьбе с грибными заболеваниями и энтомовредителями. Защитные мероприятия могут также проводится и на договорных условиях.
10.Работа с широкой общественностью по вопросам озеленения
Руководство города, специализированные предприятия, депутатский корпус и руководители предприятий должны наладить пропаганду важности озеленения для Севастополя, будущий статус которого задекларирован городским советом как города курортно-рекреационного назначения!
Продолжить начатую хорошую традицию проводить конкурсы на всё лучшее: озеленение балконов, дворов, палисадников, зимних садов, придомовой территории многоэтажной застройки и пр. и награждать победителей хорошими премиями или садовым инвентарём.
11.Научное обеспечение зелёного строительства Севастополя
Научное обеспечение зелёного строительства на территории Севастополя должно осуществляться научным потенциалом ННЦ Никитский ботанический сад, учебными научными учреждениями Крыма, институтом биологии Южных морей и др. Это экспертные оценки, научно-изыскательские работы, предпроектные разработки тактики озеленения объектов всех категорий, а также разработка фирменного стиля городского зелёного строительства Севастополя.
В качестве первоочередной задачи научного обеспечения зелёного строительства в городе необходимо выполнить следующее:
а) функциональное зонирование территории Севастополя и определение перспектив развития зелёных насаждений в различных зонах с позиций ландшафтной архитектуры, фитомелиоративных, санитарно-гигиенических и других требований;
б) разработка методики стоимостной оценки зелёных насаждений всех категорий;
в) оценка современного состояния городских зелёных насаждений и разработка перспективного плана их созранения, реконструкции и развития;
г) разработка плана цветочного оформления города, вертикального озеленения, создания экспозиций суккулентных экзотических растений,
каменистых садов и рокариев в наиболее посещаемых местах города;
д) анализ существующего положения и разработка предложений по сохранению редких и исчезающих местной флоры в границах города;
е) разработка рекомендаций по использованию редких древесных растений местной флоры в озеленении пустырей, неудобных для освоения приморских склонов и других сложных территорий;
ж) создание научно-консультативного центра по вопросам частного зелёного строительства, озеленения балконов и комнатного садоводства при СГГА;
з) организация постоянно действующей выставки-продажи декоративных древесных и цветочных растений в специализированном магазине.
Авторы проекта:
председатель Севастопольской городской организации Украинского общества охраны природы (СГО УООП) Валентин Шестак,
руководитель секции дендрологии и ландшафтной архитектуры данной организации, кандидат биологических наук Александр Максимов,
заместитель руководителя секции дендрологии и ландшафтной архитектуры СГО УООП, кандидат биологических наук Людмила Слизик-Маслова.